控制总量内人员意思是不再新增员工人数，在人员总数不变的情况下，进行内退或辞退一些人员，再新招同样数量的人员，又或者内部人员之间调岗。事业单位编外聘用人员是指在不增加事业单位人员编制和财政支出的前提下，为促进事业发展，由市直事业单位聘用的专业技术人员和工勤人员。编外聘用人员实行人事计划管理，但不纳入编制管理，财政不核拨经费。
控制数人员一般是事业单位招考的岗位，待遇上享受在编人员同等待遇，签订聘用合同，一般是3年，录用后暂不办理入编手续，职位调动只限本县内，跨县需要参加招聘考试，有空编时直接从控制数补充，再办理入编手续，类似于临时聘用人员。